Навіть якщо Демократична партія отримає контроль над Конгресом США після проміжних виборів 3 листопада, це навряд чи призведе до суттєвої зміни політики президента Дональда Трампа щодо України. Європейські чиновники сумніваються, що американські законодавці зможуть змусити Білий дім відмовитися від нинішнього курсу на зближення з Москвою. Про це 22 жовтня повідомляє Politico з посиланням на п'ятьох європейських чиновників, які беруть участь у переговорах щодо України.
За оцінкою співрозмовників видання, навіть перемога демократів не гарантує відновлення масштабної американської військової допомоги Україні. Основна причина полягає в широких повноваженнях президента США у сфері зовнішньої політики, які дозволяють йому самостійно ухвалювати багато рішень щодо відносин з іншими державами. Європейські представники вважають, що демократи у разі отримання більшості в Конгресі зможуть посилити контроль за діями адміністрації, ініціювати розслідування та домагатися окремих рішень на користь Києва.
Однак можливості законодавців безпосередньо визначати зовнішньополітичний курс Білого дому залишаться обмеженими. Зокрема, у Європі допускають, що новий склад Конгресу зможе домогтися відновлення повноцінного доступу України до американських супутникових сервісів і прискорення постачання ракет-перехоплювачів для систем протиповітряної оборони. Водночас співрозмовники Politico не очікують, що навіть найпослідовніші прихильники України серед американських законодавців зможуть забезпечити різке збільшення обсягів військової підтримки.
Один із європейських чиновників назвав можливу перемогу демократів полегшенням для союзників України, але підкреслив, що вона не усуне невизначеність щодо подальшої роботи американської адміністрації. Додатковою перешкодою стане те, що новий склад Конгресу розпочне роботу лише в січні 2027 року. До цього часу демократи не отримають додаткових повноважень, пов'язаних із можливою новою більшістю в Палаті представників або Сенаті.
Крім того, законодавцям доведеться займатися численними внутрішніми проблемами США. Тому для ухвалення нових рішень про підтримку України демократам потрібно буде зробити це питання одним із пріоритетів своєї законодавчої програми. Член Палати представників від Демократичної партії Адам Сміт раніше попереджав, що перемога на виборах буде лише першим кроком і сама по собі не дозволить змінити рішення адміністрації Трампа.
При цьому Конгрес зберігає суттєві повноваження в бюджетній сфері. Законодавці можуть визначати фінансування оборонних програм, проводити парламентські розслідування та ухвалювати закони, що обмежують окремі дії виконавчої влади. Однак президент має право вето, для подолання якого необхідна підтримка двох третин голосів в обох палатах.
Розбіжності між Білим домом і Конгресом уже проявилися після рішення Трампа послабити санкційний тиск на Росію, укласти угоду про закупівлю російського дизельного палива та обмежити окремі елементи військової підтримки України. Як повідомляло Roll Call 20 жовтня, представники Демократичної партії та частина республіканців мають намір домагатися ухвалення законодавства, яке зобов'яже адміністрацію забезпечити Україні необхідну військову, економічну та розвідувальну підтримку. Окрему увагу американські законодавці приділяють обмеженням роботи супутникової системи Starshield.
Дев'ять сенаторів від обох партій раніше вимагали розслідувати причини перебоїв у наданні Україні супутникових послуг. Однак європейські чиновники побоюються, що навіть посилення парламентського тиску не змусить Трампа принципово переглянути підхід до переговорів з Володимиром Путіним. У Європі також не розраховують виключно на результати американських виборів, оскільки в 2027 році важливі політичні кампанії відбудуться в кількох великих європейських державах.
Зокрема, увага дипломатів зосереджена на майбутніх виборах у Франції та їх можливому впливі на подальшу підтримку України. Тому європейські уряди прагнуть домогтися необхідних рішень щодо фінансування та військової допомоги Києву до початку нового виборчого циклу. Проміжні вибори в США призначені на 3 листопада 2026 року.
Американцям належить переобрати всі 435 місць у Палаті представників і близько третини Сенату. Результати голосування визначать співвідношення сил у Конгресі на решту два роки президентського терміну Трампа.
