Американські перемовники розглядають можливість зміни адміністративних меж Донецької та Луганської областей як один із варіантів територіального компромісу з Росією. Такий підхід міг би дозволити Москві заявити про повний контроль над Донбасом, не отримавши фактичного контролю над українськими містами, які досі утримують ЗСУ. Про це повідомляє The Economist із посиланням на співрозмовників, обізнаних із перебігом переговорів.
Ідея полягає в перегляді адміністративних меж українських областей таким чином, щоб Росія могла формально заявити про виконання своїх територіальних вимог, а Україна зберегла контроль над містами, які не були захоплені російськими військами. Видання характеризує такий підхід як своєрідний картографічний компроміс. Водночас конкретний механізм зміни адміністративних меж не розкривається.
Також невідомо, чи оформлено цю ідею як офіційну американську пропозицію та чи готові Київ і Москва її розглядати. За інформацією The Economist, останнім часом Росія почала демонструвати певну гнучкість у територіальному питанні, зокрема щодо можливого припинення бойових дій уздовж нинішньої лінії фронту. Однак такі сигнали з'явилися після того, як американська сторона погодилася розширити порядок денний переговорів, включивши до нього питання майбутньої архітектури безпеки Європи.
Як пише The Washington Post, адміністрація Дональда Трампа вважає, що територіальні суперечності між Україною та Росією необхідно врегульовувати одночасно з обговоренням післявоєнної системи європейської безпеки. Такий підхід викликає занепокоєння в європейських столицях, оскільки дозволяє Москві повернутися до ширших вимог щодо безпекового устрою континенту ще до припинення війни. Раніше європейські партнери України наполягали, що подібні переговори мають відбуватися після встановлення режиму припинення вогню.
За даними The Economist, США також обговорювали можливість повернення Росії на європейські енергетичні ринки як додатковий стимул для досягнення домовленостей. Україна та європейські партнери виступають проти такого кроку, поки триває російська агресія. Водночас головною перешкодою для мирної угоди залишаються гарантії безпеки України.
Американська сторона допускає створення механізму захисту, подібного до статті 5 Північноатлантичного договору. Однак Київ сумнівається в надійності таких зобов'язань, тоді як Москва продовжує вимагати нейтрального статусу України та обмеження чисельності її армії. Українські посадовці, з якими спілкувався The Economist, також скептично оцінюють готовність Володимира Путіна укласти повноцінну мирну угоду до завершення зимової кампанії російських ударів по українській інфраструктурі.
Наразі жодних домовленостей щодо перегляду адміністративних меж України або територіальних поступок офіційно не оголошено. Обговорення можливих компромісів відбувається на тлі нового раунду тристоронніх переговорів України, США та Росії, який розпочався 10 листопада в Абу-Дабі. За матеріалами: The Economist, The Washington Post
